环保管家——环保服务新模式

环保一直是国家重点关注的问题之一，虽然国家制定了方方面面的法律法规来约束工业企业的环保问题，但是环境事件依然时有发生。很多企业开展环保服务的主要原因是政府强制性。随着国家对环保问题越来越重视，人们对生活环境水平要求越来越高，目前市场上存在的传统环保服务已经不能从根本上解决企业的环保问题，提高环境服务质量已经成为一个必然的发展趋势。

2016年4月15日，环境保护部（现为生态环境部）下发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，指出：推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为 “环保管家”，向园区企业提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。由此，在环境保护领域正式提出了“环保管家”概念。

简单来说“管家”就是什么都会管、什么都要管、什么都能管。“测、管、治”样样精通，高效专业提供一站式服务，是能够量身定制解决方案且精准对症全过程重点难点问题的长效机制。具体来看，环保管家涵盖了项目立项、选址、环评、监理、技术咨询、政策解读、决策指导以及风险管控等一系列内容。给企业或者工业园区整体做出环保专业指导。

环保管家是一个客户定制化的产业，根据每个企业或者工业园区的环境现状不同，制定相应的服务。开展环保管家服务，与传统的环保服务的区别主要在以下几点：

①服务目的不同

对于传统的环保类服务，属于国家强制实施的，企业会积极主动进行办理，更多的是为了完成手续，规避责任，防止出现违法违规行为。新提出的环保管家是以环保服务合同为前提，对企业的环保问题进行保姆式的服务解决。因此企业真正需要做的不是走流程办手续，而是实打实的为企业解决环境问题。

②服务内容不同

对于传统的环保服务，例如：环评、排污许可、应急预案等都是按照导则和各种规章制度来做的标准化的服务内容，且服务内容单一。新提出的环保管家服务是根据各个企业的情况和需求，针对企业存在的环保问题提供专项服务。如果仅提供所谓的服务菜单，对企业环境问题的解决治标不治本。

③服务模式不同

环保管家涵盖筹建期、建设期、运行期的全周期环保问题服务。服务内容多而广，不再是单一的阶段和单一的服务。因此，需要整合行业资源，建立全套的治理方案和服务技术。

⑥服务立场不同

目前的环保服务主要是企业委托第三方环保服务机构进行。第三方在完成约定的服务内容后，对后续的监管和实施没有关系。因此环保服务机构并不能完全的从企业的角度出发，切实的考虑一些有效的环保整改治理方案，因此会出现治标不治本的现象。环保管家服务是站在企业或者工业园区整体的立场上考虑，为其量身定做环保服务方案。

④人员定位不同

目前的环保服务大多是国家强制企业必须要做的。因此，第三方环保服务技术占据主动权。环保管家服务目前还处于初期发展阶段，不够成熟，国家还没有进行强制实施。很多企业不愿意主动展开这项业务，需要有环保管家业务的第三方服务机构主动去发现企业的环保问题，引导客户的需求，从而达成合作协议。

污染的治理此前遵循的基本原则是“谁污染、谁治理”。引进“环保管家”后，就转变为“谁污染、谁付费、第三方治理”。环保管家有助于降低环境风险，提升环境意识和管理水平，提高污染治理成效， 实现了“专业的人干专业的事”，促进了企业及园区整体环保水平的提高。